川凉交界之地多山土地贫瘠，是大秦人口最少，也最为穷困的所在。
然而历任秦皇却从未忽视，粮米等赈济物资也从未短缺过，时不时还会由朝中重臣甚至皇子押送前来，以显示对当地的重视。
那不是川南桀骜不驯犹如野人般的山民，约定俗成的国策下此地一贯宁静无事，民众日子虽清苦倒不至于过不下去，是何等缘由闹出天大的乱子？
流民组成的叛军个个瘦骨嶙峋，眼看着就要被生生饿死，怎能抵挡一万官军精锐？
王师到处，叛乱纷纷平息。
肖英韶一边查办首恶，一边安抚平民，此地的官衙再度正常运转之后秩序纷纷恢复。
然而在审问叛首之时却发现了不寻常。
叛首们几乎众口一词言道救济粮米已两年短缺，近年来不少平民已想方设法逃离此地，然而人口的减少并未让救济粮米足够当地维持生存之用，反而也逐级减少。
日子实在过不下去了才聚众向官衙请愿，换来的却是官老爷们一再推诿，终于酿成流血冲突的惨剧。
被逼的走投无路的饥民终于狗急跳墙，初时仅有几十人，然而一呼百应之下竟在短时间里聚集起饿红了眼睛，只想有一口饭吃的平民，达到六千之众。
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